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6月28日至29日,二十国集团领导人第十四次峰会将在日本大阪举行。国际社会对此次G20大阪峰会的召开抱有热切期待。

2019年G20峰会将于6月28日(周五)、29日(周六)在日本大阪举办,图为日本发布的大阪G20宣传海报。(拖拽或保存可查看大图)

二十国集团领导人第十四次峰会6月28至29日将在日本大阪举行。

面对逆全球化思潮泛起、多边主义和多边贸易机制备受冲击的现实,国际社会期望二十国集团领导人本着负责任、建设性态度,合作应对事关世界经济增长前景和全球经济治理格局的重大问题。

(北京日报6月25日报道)二十国集团(G20)领导人第十四次峰会6月28日至29日将在日本大阪举行。20年前即1999年成立的20国集团,其GDP总量约占世界的90%,贸易额占全球的80%,人口约为40亿。2008年国际金融危机爆发,美国等西方七国深陷危机不能自拔,求助中国、印度、巴西等重要经济体国家,治理世界经济的平台从G7(七国集团)变成了G20(20国集团)。2009年,20国集团成员国的领导人宣布,该组织取代七国集团成为全球经济合作的主要论坛。从此,二十国集团领导人峰会成为引领国际经济治理的重要多边平台,为国际社会应对经济危机、推动全球治理机制改革,带来了新动力和新契机。这是全球治理开始从“西方治理”向“西方和非西方共同治理”转变,是世界格局演变的一个重要标志。

20年前即1999年成立的20国集团,其GDP总量约占世界的90%,贸易额占全球的80%,人口约为40亿。2008年国际金融危机爆发,美国等西方七国深陷危机不能自拔,求助中国、印度、巴西等重要经济体国家,治理世界经济的平台从G7变成了G20。2009年,20国集团成员国的领导人宣布,该组织取代七国集团成为全球经济合作的主要论坛。从此,二十国集团领导人峰会成为引领国际经济治理的重要多边平台,为国际社会应对经济危机、推动全球治理机制改革,带来了新动力和新契机。这是全球治理开始从“西方治理”向“西方和非西方共同治理”转变,是世界格局演变的一个重要标志。

设置八大主题

10年过去了,在G20从经济危机应对机制向全球经济治理机制转变的背景下,持反全球化立场的特朗普一改美国当年借重G20的态度,不希望G20成为冲击美国主导地位的平台。美国对于中国不断深入参与国际经济治理,情绪复杂,一方面敦促中国在参与全球治理中承担更多的国际责任,另一方面又不希望中国在其中扩大影响力。为此,近年来的峰会,美国一改G20最初几年积极参与的态度,唱反调,拖后腿,使G20这个平台达成共识的难度大大增加。

10年过去了,在G20从经济危机应对机制向全球经济治理机制转变的背景下,持反全球化立场的特朗普一改美国当年借重G20的态度,不希望G20成为冲击美国主导地位的平台。美国对于中国不断深入参与国际经济治理,情绪复杂,一方面敦促中国在参与全球治理中承担更多的国际责任,另一方面又不希望中国在其中扩大影响力。为此,近年来的峰会,美国一改G20最初几年积极参与的态度,唱反调,拖后腿,使G20这个平台达成共识的难度大大增加。

G20峰会首次在日本举行,除G20成员之外,还有17个国家和包括联合国、国际货币基金组织、世界银行在内的国际机构与会。峰会设置八大主题,分别是全球经济、贸易与投资、创新、环境与能源、就业、女性赋权、发展、健康,其中全球经济和世界贸易预计将成为热门话题。

在保护主义、单边主义抬头的背景下,本次峰会本身的最大看点是,在维护多边主义、凝聚各方共识等方面将发出怎样的声音。这首先要看这次峰会的主席国日本能否发挥好协调作用。日本迄今一直是高调支持全球化、维护多边主义和反对保护主义、反对单边主义的。但人们注意到,在特朗普5月访日之后,日本的态度似乎变得暧昧起来。日本究竟能否顶住美国的压力,坚持一贯的立场,这次峰会就是安倍必须面临的考场。作为这次峰会的主席国,日本的态度是峰会成功与否的关键。从这种意义上说,这是一场关乎日本国际形象和声誉的考验。

日本能否顶住压力?

本次峰会的宣传口号“在大阪创造世界未来”,反映出面对单边主义和保护主义严重冲击国际经济秩序的形势,主席国日本对与会各方凝心聚力拉动世界经济、改善全球治理的期待。

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在保护主义、单边主义抬头的背景下,本次峰会本身的最大看点是,在维护多边主义、凝聚各方共识等方面将发出怎样的声音。

6月26日,日本首相安倍晋三在记者会上表示,将发挥主席国的领导力,在贸易和全球变暖等问题上,不仅看到各方的意见分歧,还将努力找出共同点,并在这个过程中拿出解决问题的具体办法。此前,安倍晋三在寄语G20大阪峰会时也曾说,峰会将通过推进自由贸易和创新牵引世界经济增长。

这首先要看这次峰会的主席国日本能否发挥好协调作用。日本迄今一直是高调支持全球化、维护多边主义和反对保护主义、反对单边主义的。但人们注意到,在特朗普5月访日之后,日本的态度似乎变得暧昧起来。日本究竟能否顶住美国的压力,坚持一贯的立场,这次峰会就是安倍必须面临的考场。作为这次峰会的主席国,日本的态度是峰会成功与否的关键。从这种意义上说,这是一场关乎日本国际形象和声誉的考验。

备受世界瞩目

特朗普怎样出牌?

在单边主义和保护主义严重冲击国际经济秩序,世界经济面临的风险和不确定性明显上升的背景下,G20大阪峰会备受世界各国瞩目。

国际会议历来是双边会晤的舞台。这次中美领导人会晤无疑是另一大看点,而会晤的结果取决于特朗普怎样出牌?因为中方关于中美关系包括中美经贸磋商的立场,习近平主席在6月18日与特朗普的通话中,已经说得一清二楚了。这是中方一贯的、不变的立场,想必美方也心知肚明了。既然如此,特朗普总统仍提出大阪会晤的建议,他理应意识到自己应该怎样做才具有建设性。这次会晤能否成为中美紧张关系的一个拐点,就看特朗普是否能认真倾听国内外的呼声,与中国相向而行了。

事实上,在领导人峰会举行前,G20系列部长会议已经就推动世界贸易组织改革、加强贸易与数字经济联动、维护多边体制等形成积极共识,也为峰会奠定了基调。

中俄印如何互动?

6月8日、9日在日本茨城县筑波市举行的G20贸易和数字经济部长会议发表部长声明,指出维护自由公平的贸易环境非常重要,二十国集团应致力于推进世界贸易组织改革,强化世贸组织争端解决机制。此外,会议还讨论了数字贸易的规则制定问题。

第三大看点是,根据莫迪的提议举行的中俄印三国首脑会唔。其实,莫迪提议本身就具有不同寻常的意义。一个时期以来,不仅中俄,印度也成为美国单边主义政治瞄准的目标。面对美国咄咄逼人的施压,印度冀望与中俄强化合作,并不奇怪。过去在多个国际场合和多边平台,中俄印就曾多次发出支持多边主义、改革国际经济秩序、维护共同利益的呼声。中俄印都位于全球经济前十位之列,这次中俄印三方会晤将向国际社会释放出比以往更强烈的信号,或可成为重大的政治事件载入历史,在面临美国搅局的严峻形势下,中俄印等金砖国家可望在G20机制中发挥重要的支撑作用。

6月8日、9日在日本福冈市举行的G20财长和央行行长会议发表部长声明指出,当前全球经济呈现稳定势头,但下行风险仍然突出,特别是贸易摩擦与地缘政治风险有所升级。声明称,面对世界经济所面临的下行风险,二十国集团将继续做好应对,并准备采取进一步行动。

中国怎样发声?

6月15日、16日在日本长野县轻井泽举行的G20能源和环境部长会议就共同加强能源安全保障达成一致,通过了包括削减海洋塑料垃圾、共同处理高放射性核废料等内容的共同声明。

第四个看点是,作为世界第二大经济体、新兴经济体和最大的发展中国家,中国在此次峰会上将发出怎样的声音,发挥什么作用,做出什么贡献?鉴于中国一向致力于维护多边主义和自由贸易,推动公正和可持续的经济全球化,国际社会对中国与会倍加期待。对此,中国政府已发出信息,明确表示不会辜负国际社会的共同期待,愿同各方一道,牢牢把握G20的合作方向,旗帜鲜明、坚定维护多边主义,维护以国际法为基础的国际秩序,维护国际公平正义,为国际经济、贸易、科技等领域的合作营造风清气正的良好环境,让世界经济回到正常发展的轨道,以做出应有的贡献。笔者以为,中国领导人的引领和带动作用将令世界瞩目。

期待中国作用

中国是世界第二大经济体,也是新兴经济体和发展中国家,一向致力于维护自由贸易和多边贸易体制,推动公正和可持续的经济全球化。在单边主义和保护主义严重冲击世界经济秩序的背景下,中国在此次峰会上的声音和作用备受期待。

“我特别期待习近平主席出席峰会。”日本前经济产业省官员、智库大和总研特别研究员藤原正彦说,“期待中国在峰会上继续发挥引领作用,推动各方就一些全球性问题的解决达成一致。”

报道称,在当前贸易保护主义抬头背景下,G20多边主义机制面临挑战,中国为G20机制的可持续发展贡献积极力量,成为维护世界经济增长的动能。

还有报道指出,G20机制自1999年形成以来的20年间,中国经济快速增长,实现了与世界经济的高度融合,也为世界经济作出了巨大贡献。在全球治理领域,中方提出的“一带一路”倡议为各方提供了共享繁荣的开放平台,是对单边主义的有力回应。

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