图片 1 南沙中国岛礁越菲军人踢球联欢(资料图)

焦点:日本欲在南海地区安全上扮演更重要角色 试探中国底线。东京3月11日 (记者 Tim Kelly/Nobuhiro Kubo) –
在日本帝国军队被逐出南中国海70年之后,该国正在悄然重返该地区,意图打造与菲律宾及越南的安全关系。

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  据路透社3月10日报道,在日本帝国军队被逐出南中国海70年后,日本正悄然回到这块区域,打造与菲律宾、越南之间的安全联系。菲律宾与越南这两个东南亚国家试图就领土问题与中国对抗。

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在北京访问的菲律宾总统杜特尔特与中国领导人达成了搁置南海争议的共识,没想到,这让日本这个南海域外国家急得“坐不住了”。日本媒体21日报道称,日本内阁官房长官菅义伟表示,南海问题是国际社会共同关心的问题,安倍首相希望在杜特尔特总统访日期间敦促菲继续加强与美、日合作。

  英媒称,东京的安全合作基础是广泛的:为菲律宾与越南提供海事巡逻艇,同时在未来几个月,日本将第一次与菲律宾举行海军演习。日本军医甚至就如何应对减压病给越南潜水艇人员提供建议。

资料图片:日本首相安倍晋三在国会众议院发表政策演说。REUTERS/Thomas Peter

杜特尔特将于25-27日访问日本。《日本经济新闻》21日报道称,日本政府对于中国与菲律宾两国首脑围绕南海问题就搁置争议达成共识的担忧加深,日本拟敦促菲律宾作为当事国尊重仲裁法院的裁决,挽回劣势。首相安倍晋三将与25日起访日的菲律宾总统杜特尔特会谈,考虑说服菲律宾同日本与美国加强合作才符合其国家利益。消息人士称,在大型的正式会谈之后,安倍26日晚将在东京住所与杜特尔特举行一对一会谈。但鉴于有消息称菲律宾与美国关系恶化,无法预计安倍能否达到目的。

  报道称,日本提供该援助信息的消息人士表示,日本以一种逐步升级的参与方式提供该类援助。马尼拉、河内是在南中国海问题上与中国最容易发生争执的两方。日本自身则在东海无人岛屿所有权问题上与中国陷入激烈争执。

日本与这些东南亚国家的合作范围广泛:日本正向菲律宾和越南提供海上巡逻船,且日本将在未来的几个月里与菲律宾举行首次联合海军演习。日本军医甚至指导越南潜艇艇员如何对付减压病。

共同社报道称,迄今为止,对于7月南海仲裁结果,日本官方的表态都是“用法律约束纷争当事国”,要求中国与菲律宾遵守裁决。正因为如此,对本次中菲首脑会谈达成的协议,日本政府内部不满情绪蔓延。报道称,外务省官员气愤地说:“基于国际法的裁决不是仅靠中国和菲律宾就能搁置的。”

  报道称,安倍希望放宽日本战后和平宪法的约束,并与华盛顿的“亚洲再平衡”战略相吻合。新加坡东南亚研究所的地区安全专家伊恩·斯托里表示:“这个趋势越来越明显。我认为,尽管中国关注,但日本不会退让。”

熟悉内情的日本消息人士称,日本以逐渐升级、小心翼翼的方式提供这些援助,以避免中国方面的强烈反弹。

日本富士电视台报道称,从21日早上开始,日本外务省就召集部分干部,分析杜特尔特的言论和行动意图。杜特尔特在北京表示将与美国分手,急速接近中国让日本政府感到困惑。日本外相岸田文雄已经准备通过晚餐会招待杜特尔特,届时直接向其询问其上述发言的真实意图。

  日本为菲律宾打造的首批10艘巡逻艇将于2015年底交付。熟悉该计划的日本消息人士表示,日本还可能为巴拉望岛的一个菲律宾军事基地基础设施改造提供资助。该岛是菲律宾距离南沙群岛最近的一个主要岛屿。菲律宾武装部队发言人帕迪拉上校对日本的参与表示赞同,并称“对日本和菲律宾来说,联合起来互相帮助保护航道是自然而然的”。

日本在南中国海没有领土主张,但日本担忧一旦中国控制了这条海上通道,自身可能被孤立。日本海上贸易大部分都要通过南中国海区域。

路透社21日称,随着杜特尔特访华,宣布与美国“分手”,安倍面临着一个微妙的任务,既要促进东京和华盛顿的密切一致的安全目标,又不将这位菲律宾领导人更深地推入北京的怀抱。“日本希望其解释地区立场,包括其在南海问题上的观点,”一名消息人士说。日本政府官员说,日本希望确认法治和航行自由的重要性,但安倍不会试图干预杜特尔特与华盛顿的争执或讨论海牙裁决。

  2015年2月日本防卫大臣中谷元表示,考虑到水路对日本如此重要,日本可能需要再次评估不向南中国海派遣巡逻机的政策。话虽如此,至少在行动上日本还没有走得太远。中谷元发表此番言论之前,美国一名高级海军司令表示华盛顿欢迎日本在该地区进行空中巡逻。

军事合作也符合安倍更雄心勃勃的安全政策–安倍希望放松日本战后和平宪法的限制,并与美国的亚洲“再平衡”战略遥相呼应。

NHK电视台报道称,日本官房长官菅义伟20日通过记者会表示,要和菲律宾在南海问题上加强联合。菅义伟表示,中国正在构筑据点的南海情势“是直接关系到地区与和平的极为重要的问题,也是我国与国际社会共同的关心事务。不会改变必须确保开放自由的和平之海的方针。从这个观点来看,包括菲律宾在内,要和菲律宾切实联合起来,予以对应”。另据外电报道,安倍将在26日签署协议,向菲律宾提供两艘新的巡逻艇,与日本已经提供的船只和飞机一道助力菲律宾巡航南海。

  报道称,越南政府没有对日本的协助马上给出评论。日本对越南的协助包括:为河内提供6艘旧海军巡逻船,并为越南军方提供应对减压病的建议。越南从俄罗斯获得了非常复杂精密的潜水艇。“越南希望获得更多。”一位日本防卫省消息人士如是说,但他没有详细阐述。

“这种趋势愈发明显。即便中国方面表示关切,我认为不会放弃,”新加坡东南亚研究所地区安全专家Ian
Storey说道。

针对日本政府的表态,中国外交部发言人华春莹在21日例行记者会上回应称,日方的这些言论让我想起四个字:不识时务。华春莹说,中菲关系全面改善和发展,南海问题重回双边对话协商解决的正轨,符合中菲两国人民的根本和共同利益,也有利于地区和平与稳定。日方一些人总把地区和平稳定挂在嘴上,而当地区和平稳定真正要实现时,他们反而焦虑不安了。日方如此卖力介入南海问题,司马昭之心路人皆知。相信任何客观公正正义的人士对此都会有清醒认识。我们敦促日方立即停止在地区国家间挑拨离间的言行,为地区和平稳定真正发挥建设性作用。

  对于日本方面无端介入南海争端,中国外交部曾明确表示,日方有关言论罔顾事实,混淆是非,目的是企图插手南海争议,达到其不可告人的政治目的。中方敦促日方停止一切挑衅言行,以实际行动维护地区和平稳定。

在给的一份声明中,中国外交部称,望日本就南海问题“谨言慎行”,并指日本并非南海争端的当事国。

菲律宾武装部队发言人帕迪拉(Restituto
Padilla)上校称赞了日本的参与,并指“日本与菲律宾携手互助,维护这些海上航线,是很自然的事情”。

越南政府未立即就日本的军事援助置评。日本对越南的军援包括六艘二手海军巡逻船,以及指导越南艇员治疗减压病,因越南从俄罗斯处获得了更多高级潜艇。

“越南人想要的东西还很多,”一位日本防务省消息人士称,但没有就此进行详述。

该消息人士称,日本防务省官员已与马来西亚和印度尼西亚就联合生产武器进行了非常初步的对话。

安倍亦一直在与澳大利亚建立更密切的关系。

上述日本防务省消息人士称,澳大利亚最近向日本派出了一名国防部官员,协助日本在东南亚地区建立关系。

一位澳大利亚国防部发言人称,澳大利亚已向日本防务省派出一名官员,时间为18个月,但并未提供该官员角色的细节。

日本在未来几个月里作出的防务姿态转变,将使安倍政府进一步介入东南亚地区。譬如,日本正在仔细考虑通过军事援助的方式资助东南亚国家购买日本军备。

编译:刘珞焱 发稿:王凤昌

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